2月21日，越南宣布對中國輸越鋼鐵產(chǎn)品征收19.38%、26.94%和27.83%共3檔的反傾銷稅稅率。2月20日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部貿(mào)易委員會召開了會議，針對中國進口的“碳鋼及其他合金鋼熱軋鋼板厚板產(chǎn)品”展開了初步調(diào)查，并初步判定存在傾銷行為，稱傾銷帶來了對韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性損害。

　　根據(jù)越南工商部發(fā)布的征收臨時反傾銷稅的文件，越南對中國寶鋼股份、鞍鋼、首鋼、沙鋼、河鋼、本鋼、新余鋼鐵、包鋼、重鋼、柳鋼、敬業(yè)、河北安豐、縱橫鋼鐵、燕山鋼鐵、日照鋼鐵等數(shù)十家鋼鐵企業(yè)及關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司出口到越南的鋼鐵產(chǎn)品征收不同級別的稅率，分別是19.38%、26.94%和27.83%共3檔的反傾銷稅稅率。此次反傾銷稅起征時間為15天后的3月8日。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這次反傾銷稅影響力度不小，牽涉數(shù)億美元。

　　2024年我國出口到越南的鋼材1273.8萬噸，越南是我國鋼鐵第一大出口目的地。

　　2023年，越南粗鋼產(chǎn)量為1920萬噸，在世界粗鋼主要生產(chǎn)國排名逐年攀升，從2017年的世界第18名到2023年的世界第12名。據(jù)越南鋼鐵協(xié)會 (VSA)消息，2024年，該國的成品鋼材產(chǎn)量預(yù)計將達到3000萬噸，同比增長7%。

　　2月20日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部貿(mào)易委員會向韓國企劃財政部部長提議對華征收27.91%至38.02%的臨時反傾銷稅。初步裁定結(jié)果，不同企業(yè)的傾銷稅率分別為寶鋼27.91%，江蘇沙鋼29.62%，湘潭鋼鐵、賽諾國際和廈門國貿(mào)控股38.02%，其他在華供應(yīng)商31.69%。

　　厚板指厚度超過6毫米的鋼板，應(yīng)用于船舶制造和建筑等領(lǐng)域。此次韓國政府決定采取臨時反傾銷措施，旨在保護其國內(nèi)鋼鐵、造船和建筑企業(yè)免受沖擊。此次初裁成為韓國史上涉及金額最大的裁定。

　　根據(jù)中韓自貿(mào)此前的協(xié)定，中國對韓國出口的鋼鐵產(chǎn)品包括冷軋鋼板、不銹鋼熱軋鋼板和厚板等，均是零關(guān)稅待遇。

　　但近年來隨著我國鋼鐵出口韓國逐漸增加，引起韓國產(chǎn)業(yè)界不滿，韓國鋼鐵企業(yè)和行業(yè)協(xié)會長期呼吁政府對進口鋼鐵采取反傾銷措施。數(shù)據(jù)顯示，去年韓國從中國進口的鋼材達到877萬噸，創(chuàng)下7年以來的最高值。韓國是我們鋼鐵產(chǎn)品第二大出口目的地國，出口量僅次于越南。

　　近五年，我國鋼材出口量持續(xù)增長態(tài)勢。2024年，我國鋼材出口總量達到11071.55萬噸，同比增長22.7%，較2020年增長106.3%。其中，2024年中厚板出口總量1042.10萬噸，同比增長22.2%，占出口鋼材總量的9.4%；熱軋板卷出口總量2743.04萬噸，同比增長30.8%，占出口鋼材總量的24.8%。

　　近五年，我國對韓國的鋼材出口呈波動增長態(tài)勢，其中中厚板占比呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。2024年，我國對韓國的鋼材出口總量818.75萬噸，同比下降1.9%，較2020年增長46.9%；其中，對韓中厚板出口量147萬噸，同比基本持平，但比2020年增長846.6%；占出口韓國鋼材總量的18%，占我國中厚板出口量的14.1%。

　　近五年，我國對越南的鋼材出口大幅增長，其中熱軋卷板出口占比增長較快。2024年我國對越南的鋼材出口總量1273.84萬噸，同比增長40.5%，較2020年增長185.8%；其中熱軋板卷出口814.14萬噸，同比增長39.3%，但比2020年增長442.2%；占對越南出口鋼材總量的64%，占我國熱軋板卷出口總量的29.7%。

　　2025年2月20日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部貿(mào)易委員會宣布，提議對自中國進口的厚板征收臨時反傾銷稅，稅率為27.91%-38.02%不等。不同企業(yè)的傾銷稅率分別為寶鋼27.91%、江蘇沙鋼29.62%、湘潭鋼鐵、賽諾國際和廈門國貿(mào)控股38.02%，其他在華供應(yīng)商31.69%。

　　2025年2月21日，越南工業(yè)和貿(mào)易部發(fā)布第460/QD-BCT號決定，對自中國進口的熱軋卷板征收臨時反傾銷稅，稅率為19.38%-27.83%不等。自發(fā)布日起15日后生效（2025年3月7日），期限為自生效之日起120天（除非根據(jù)法律規(guī)定延長、修改或取消）。

　　韓國、越南分別對我國中厚板、熱軋卷板征收高額臨時反傾銷稅，將對我國鋼鐵行業(yè)造成以下幾方面影響。

　　一是鋼材出口壓力增大。韓國、越南均是我國鋼材出口的主要市場之一。2024年，我國向韓中厚板出口量147萬噸，占我國中厚板出口總量的14.1%；向越南出口熱軋板卷814.14萬噸，占我國熱軋板卷出口總量的30.1%。此次韓國、越南征收的高額臨時反傾銷稅將顯著削弱我國相應(yīng)鋼材產(chǎn)品在韓國、越南市場的價格競爭力，導(dǎo)致相應(yīng)產(chǎn)品對該國出口受阻。

　　二是出口盈利能力下降。本次韓國、越南征收的臨時反傾銷稅將直接增加中厚板、熱軋卷板生產(chǎn)企業(yè)的出口成本，鋼鐵企業(yè)利潤空間被壓縮。對于嚴(yán)重依賴韓國、越南板材市場的企業(yè)，未來出口量下降和利潤減少可能會導(dǎo)致部分企業(yè)的盈利能力進一步下滑。

　　三是市場布局調(diào)整加快。在反傾銷關(guān)稅影響下，中厚板、熱軋卷板的出口受阻，可能會導(dǎo)致部分鋼材產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，加劇國內(nèi)市場競爭，推動企業(yè)加快調(diào)整市場策略，保障企業(yè)利潤空間。若未來韓國、越南對我國征收的臨時反傾銷稅轉(zhuǎn)為中長期反傾銷稅，對韓國、越南的中厚板、熱軋卷板材出口市場將持續(xù)受阻，將進一步加大國內(nèi)市場競爭，鋼鐵企業(yè)將面臨更大的壓力。

　　一是認清全球競爭形勢。初步統(tǒng)計，2024年，我國遭受貿(mào)易救濟原審案件30余起，超過2020-2023年案件數(shù)量總和。涉及國家包括越南、巴西、歐盟、南非、澳大利亞等，覆蓋熱軋板卷、冷軋不銹鋼等主要出口品種。隨著多種形式的國際貿(mào)易壁壘加速構(gòu)建，我國鋼鐵行業(yè)面臨的出口形勢將更加嚴(yán)峻。

　　二是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。鋼鐵企業(yè)應(yīng)堅持以滿足國內(nèi)市場需求為主的導(dǎo)向，按照中鋼協(xié)“三定三不要”原則組織生產(chǎn)，自我約束、主動控產(chǎn)。從追求“規(guī)模、產(chǎn)量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌贩N、質(zhì)量”，一方面可以更好地滿足國內(nèi)外用戶越來越高的要求，另一方面也有利于緩解國內(nèi)激烈的競爭態(tài)勢。此外，鋼鐵企業(yè)可結(jié)合自身情況適時推進全球布局，開展國際產(chǎn)能合作，更好地利用國際市場、資源條件參與全球競爭。

　　三是做好市場需求研判?！笆逦濉睍r期，不同鋼材品種、不同細分領(lǐng)域、不同區(qū)域市場將呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢和需求特點，如鋼筋需求下降，但是電工鋼、中厚板、優(yōu)特鋼棒線材等品種需求總體保持較高水平；建筑領(lǐng)域需求不足，但是新能源、新能源汽車、造船等領(lǐng)域需求增長；全國鋼材需求下降，但是長三角、粵港澳大灣區(qū)、川渝等地區(qū)制造業(yè)發(fā)達，鋼材需求潛力較大。因此，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身工藝裝備條件，結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點加大市場需求研判，有序推進品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　四是堅決維護合法權(quán)益。隨著各國貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦不斷，鋼鐵企業(yè)、行業(yè)組織、政府機構(gòu)應(yīng)加強協(xié)調(diào)溝通，完善應(yīng)對預(yù)案，增強應(yīng)變能力。鋼鐵企業(yè)應(yīng)堅持行業(yè)自律，規(guī)范出口秩序，避免惡意競爭，但也要敢于斗爭，善于斗爭，在世貿(mào)組織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)論壇等多邊層面，高舉維護自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制的旗幟，為鋼鐵產(chǎn)品出口貿(mào)易創(chuàng)造公平自由的國際環(huán)境。

　　五是充分借力發(fā)力。發(fā)揮冶金工業(yè)規(guī)劃研究院等第三方資源平臺和智庫作用，開展市場決策調(diào)研，通過分析預(yù)測下游行業(yè)需求變化，提前調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加強供應(yīng)鏈協(xié)同與物流優(yōu)化，降低物流成本，提升整體效率；開展綠色產(chǎn)品認證、碳足跡認證等，滿足下游行業(yè)對低碳鋼材的需求，提升產(chǎn)品競爭力；加強品牌建設(shè)與市場推廣，制定品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)知名度和美譽度；積極參與企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，增強市場話語權(quán)。